Nyheter
Juristens spalte
Tilsetting i staten. Fritt frem?
Det kan reises spørsmål om hvor fritt staten står når de skal ansette nye medarbeidere. I utgangspunktet er det imidlertid ikke tvil om at det stilles strengere krav til en ansettelsesprosess i staten enn i privat virksomhet. Dette er regulert gjennom tjenestemannsloven (lov om statens tjenestemenn) og forvaltningsloven.
18. august 2004
AFAG har nylig mottatt en uttalelse fra sivilombudsmannen knyttet til behandlingen av en ansettelsessak ved en statlig virksomhet. I dette konkrete tilfellet var det flere arkitekter som søkte på samme stilling. To av søkerne var kvinner med 13 års aldersforskjell. Den yngste kvinnen ble innstilt som eneste kandidat med etterfølgende tilsetting i stillingen uten noen forutgående intervjurunde med andre mulig «kvalifiserte» søkere. Hovedregelen er at det vanligvis skal innstilles tre søkere i den rekkefølge de bør komme i betraktning. Kvinnen som ikke ble tilsatt, mente seg forbigått i prosessen og henvendte seg til AFAG for bistand i saken.
På vegne av vårt medlem klaget AFAG arbeidsgiver inn for sivilombudsmannen og fikk medhold i at tilsettingssaken ikke var forsvarlig behandlet. Hovedmomentene i sivilombudsmannens uttalelse var at virksomhetens ledelse måtte som utgangspunkt anses kompetent til å vurdere hvem som skulle anses som kvalifisert til stillingen. De måtte imidlertid ha skaffet til veie et tilstrekkelig forsvarlig grunnlag for å vurdere dette, hvis det da ikke var «åpenbart» at ingen andre enn den innstilte søker var kvalifisert.
I dette tilfellet anså sivilombudsmannen det ikke for å være «åpenbart» at den forbigåtte søker ikke var tilstrekkelig kvalifisert for stillingen. Tilsettingsmyndigheten kjente den som ble tilsatt ut ifra tidligere erfaringer, men dette var ikke tilstrekkelig til å unnlate å undersøke øvrige søkeres bakgrunn og erfaring før innstillingen ble foretatt. En slik undersøkelse ville best ha vært gjennomført ved å innkalle aktuelle søkere til intervju. En persons alder kan i enkelte tilfelle være relevant som ett av flere momenter for å fastslå om en søker er kvalifisert til stillingen, men dette må veies opp mot andre søkeres erfaringer og øvrige kvalifikasjoner.
Med bakgrunn i dette konkluderte sivilombudsmannen med at saken ikke var «tilstrekkelig opplyst» da tilsettingen ble foretatt, og i uttalelsen ble ledelsen ved virksomheten bedt om tilbakemelding på hva som kunne gjøres for å bøte på den feil eller den urett som i dette tilfellet hadde blitt begått. AFAG ser nå frem til ledelsens svar på dette spørsmålet.
På vegne av vårt medlem klaget AFAG arbeidsgiver inn for sivilombudsmannen og fikk medhold i at tilsettingssaken ikke var forsvarlig behandlet. Hovedmomentene i sivilombudsmannens uttalelse var at virksomhetens ledelse måtte som utgangspunkt anses kompetent til å vurdere hvem som skulle anses som kvalifisert til stillingen. De måtte imidlertid ha skaffet til veie et tilstrekkelig forsvarlig grunnlag for å vurdere dette, hvis det da ikke var «åpenbart» at ingen andre enn den innstilte søker var kvalifisert.
I dette tilfellet anså sivilombudsmannen det ikke for å være «åpenbart» at den forbigåtte søker ikke var tilstrekkelig kvalifisert for stillingen. Tilsettingsmyndigheten kjente den som ble tilsatt ut ifra tidligere erfaringer, men dette var ikke tilstrekkelig til å unnlate å undersøke øvrige søkeres bakgrunn og erfaring før innstillingen ble foretatt. En slik undersøkelse ville best ha vært gjennomført ved å innkalle aktuelle søkere til intervju. En persons alder kan i enkelte tilfelle være relevant som ett av flere momenter for å fastslå om en søker er kvalifisert til stillingen, men dette må veies opp mot andre søkeres erfaringer og øvrige kvalifikasjoner.
Med bakgrunn i dette konkluderte sivilombudsmannen med at saken ikke var «tilstrekkelig opplyst» da tilsettingen ble foretatt, og i uttalelsen ble ledelsen ved virksomheten bedt om tilbakemelding på hva som kunne gjøres for å bøte på den feil eller den urett som i dette tilfellet hadde blitt begått. AFAG ser nå frem til ledelsens svar på dette spørsmålet.