Arkitektnytt

Norske Landskapsarkitekters forening er en yrkesorganisasjon som bygger på personlig medlemskap. Foreningen har vel 500 medlemmer med 5-årig land-skapsarkitektutdanning på masternivå. Store inngrep i landskap har vært et viktig arbeidsfelt for faget de siste 30 årene, og våre medlemmer besitter en høy kompetanse på dette temaet.

NLA ser positivt på arbeidet med å utvikle alternative og miljøvennlige energiformer. Vindkraftanlegg er et av alternativene som nå er under oppseiling i Norge. Anleggene er imidlertid svært arealkrevende, ettersom de består av både vindmøller, servicebygg, overføringsledninger og veiatkomst til anleggene og mellom møllene. Vindkraftanleggene reiser store og viktige samfunnsmessige spørsmål vedrørende lokal innvirkning på naturmiljø, kulturmiljø, lokalmiljø, frilufts- og reiseliv, i tillegg til de store utfordringene anleggene har landskapsmessig.

NLA opplever at det i samfunnet generelt er stor etterspørsel etter retningslinjer for vindkraftanlegg, som kan bidra til at lokalisering og utbygging skjer etter helhetlige og langsiktige vurderinger. Tematisering og systematisering av vindkraftprosjekter i overordnet planlegging løfter diskusjonen opp fra prosjektnivå, som er nødvendig for arealkrevende prosjekter av denne typen. Det er derfor svært viktig at det utarbeides et tilfredsstillende analyseverktøy til å dokumentere de samlede konsekvenser for etablering av vindkraftanlegg i forhold til områdene de plasseres i.

Som det står i høringsutkastet «bør regionale planer for vindkraft fokusere på å kartlegge og karakterisere områders konfliktpotensial uten å omfatte en vurdering av enkeltprosjekter». En objektiv og systematisk kartlegging og verdivurdering av landskap etter gitte kriterier, vil kunne gi et godt og likeverdig beslutningsgrunnlag i den videre planprosessen. Kriteriene er imidlertid ikke utarbeidet.

NLA forstår det slik at det skal lages en veileder for «utarbeidelse av regionale vindkraftplaner» i regi av NVE, RA, DN og Reindriftsforvaltningen. NLA anbefaler at det i dette arbeidet blir trukket inn landskapsarkitektkompetanse, og forutsetter at dette arbeidet innbefatter utvikling og valg av kriterier. NLA anser kriterier for utvelgelse av «ja- og nei-områder» for vindkraft som helt essensielt i dette arbeidet. Det er spesielt på dette området vi mener det må utvikles egnede verktøy: hva som skal legges til grunn for å velge ut landskap med stor opplevelsesverdi, symbolverdi eller landskap som er sjeldne eller særpregede.

Dersom et område ikke er vernet, har status som verdifullt kulturlandskap eller står på listen til UNESCO, finnes det i dag ikke en nasjonal oversikt over landskap med lokal, regional eller nasjonal verdi etter det NLA kjenner til. Det er også fylkesvise forskjeller på hva som er utarbeidet av materiale, og det som foreligger er neppe laget over samme mal. Et eksempel er Rogaland, som har utarbeidet en oversikt over sine verdifulle landskap uten at områdene på noen måte er sikret. NLA vil sterkt anbefale at det i arbeidet med regionale planer og fylkesplaner trekkes inn landskapsarkitektkompetanse.

I høringsutkastet er det i pkt. 3.3 under «landskap/svært stort konfliktpotensial» listet opp dokumenter som inneholder landskapsregistreringer. Dokumentene er viktige grunnlag for å gå videre med en analyse. De er imidlertid ikke i seg selv en analyse av landskapet. NLA mener det er viktig å skille mellom registrering/kartlegging og analyse. Opplistingen under punktet er generell og ikke utfyllende og operativ. For å komme frem til områder med stort konfliktpotensial er det behov for en mer utførlig liste. Her savnes en metode for sortering av landskap.

I arbeidet med konsekvensutredninger for vindkraftanlegg må den samlede vurderingen av anlegget sees opp mot eventuelle øvrige anlegg i området. Regionale planer bør være et tjenlig hjelpemiddel, slik at man på forhånd får vurdert området i en større landskapsmessig sammenheng.

NLA mener det er viktig å evaluere de vindkraftanleggene som allerede er bygget i Norge i dag, før man konkluderer med nye retningslnjer for fremtidige vindkraftanlegg. Erfaringer fra andre europeiske land er ikke alltid overførbare til Norge. De norske lokalitetene som hittil har vært vurdert som mest interessante for vindkraftutbygging, er landskapsmessig svært spesielle og sårbare.

NLA vil på bakgrunn av dette tilrå at det fra sentralt hold – i tillegg til det postive arbeidet som nå gjøres – motiveres til videre utvikling og realisering av vindkraftutbygging til havs, slik at sårbare kystlandskap ikke påføres irreversible tekniske inngrep i for stort omfang.

På vegne av våre medlemmer ser NLA frem til å bidra i det videre arbeidet.