Arkitektnytt

Styret mener det er behov for en gjennomgang av offentlighetspolitikken på grunn av uklarheter rundt to artikler på Arkitektnytt.no

 

Tirsdag 8. november ble to artikler lagt ut på Arkitektnytt.no. En av artiklene handlet om økonomien i Norske arkitekters landsforbund (NAL), basert på styrepapirer som blant annet inneholdt budsjett, tredjekvartalsregnskap, prognosetall og tiltaksplan.

 

Saken ble tatt av nettet samme kveld, etter at administrrende direktør i NAL, Pål Stephensen, hadde orientert Arkitektnytt om at dokumentene saken bygget på ikke var offentlige Før denne opplysningen kom, var redaksjonen av den oppfatning at det var anledning å referere fra dokumentene.

 

Arkitektnytt har mottatt flere eposter, et debattinnlegg og muntlige henvendelser som setter spørsmålstegn ved bakgrunnen for at sakene ble fjernet.

 

Svarte på spørsmål

Fredag 4. november hadde Arkitektnytt sendt henvendelser om intervju om NALs økonomi til administrerende direktør Pål Stephensen og president i NAL, Kjersti Nerseth. Stephensen ønsket å utsette intervjuet noen dager, og både han og Nerseth, som var på strategisamling med styret i København, fikk tilsendt spørsmål på epost.

 

Allerede søndag 6. november skrev Kjersti Nerseth en epost til redaksjonen hvor hun ga fyldige, innholdsrike svar på de tilsendte spørsmålene. Dette epost-intervjuet ble publisert samtidig med saken om NALs økonomi. Redaksjonen valgte etter samtale med direktør Stephensen å fjerne også dette intervjuet fra Arkitektnytt.no, sammen med nettsaken om NALs økonomi.

 

Åpenhetspolitikk i NAL

Med dette som bakteppe ba vi om et intervju med NAL-direktør Pål Stephensen for å oppklare, for medlemmer av NAL og Arkitektnytts lesere, hvilken åpenhetspolitikk NAL opererer med.

Vi ba Stephensen bekrefte følgende: Styremøtene og papirene til NAL-styret, tidligere kalt landsstyret, er lukket, det vil si unntatt offentlighet. Det eksisterer imidlertid en rutine som går ut på at både møter og papirer kan refereres fra dersom det gjøres muntlig avtale om det.

 

– Ja, det stemmer. Samtidig er det helt sikkert slik at NAL ikke har vært tydelig nok på hvilken status styrepapirene har. Det vi har kommunisert, og som delvis følger av NALs vedtekter, er at det er den godkjente protokollen fra styremøtene som er tilgjengelig for offentligheten. Protokollen er altså først tilgjengelig når den er endelig godkjent i det påfølgende styremøtet.

 

NAL-direktøren understreker at det er styret selv som bestemmer hvordan styrepapirene håndteres.

 

– Med utgangspunkt i den saken som var slått opp i Arkitektnytt i forrige uke (de nevnte sakene om NALs økonomi, journ.anm.), skal styret i sitt møte 8. desember behandle håndteringen av styrepapirene. Ifølge de signalene jeg har mottatt, vil styret vedta at styrepapirene ikke er offentlig tilgjengelige.

 

– Når styret mener det er nødvendig å behandle en sak om praktisering av lukkethet rundt styrepapirer og styremøter, betyr det at det sittende styret ikke har knesatt regler om dette hittil i sin periode?

 

– Nei, ikke direkte. Man må se det implisitt i forhold til at kun er den godkjente styreprotokollen som er tilgjengelig.

 

– Men hvis det har eksistert slike regler i styrets periode, hvorfor må styret da behandle denne saken en gang til?

 

– Denne saken har ikke tidligere blitt satt på spissen på samme måten som den har blitt den siste tiden. Dette har medført at styret har behov for å rydde opp.

 

– Hvis man antar at det styret vil vedta er at kun godkjent protokoll er offentlig, vil det jo se ut utenfra som om de strammer inn, og ikke behandler en sak bare for å bekrefte status?

 

– Det må du spørre styret om. 

 

To nivåer av ikke-offentlighet

Vi spurte Kjersti Nerseth hva slags type sak styret skal behandle, og hvorfor det er nødvendig å behandle saken nå. Hun bekrefter, i likhet med Stephensen, at styremøter og styrepapirer er unntatt offentlighet.

 

Hun viser til NALs vedtekter og hevder at offentlighetspolitikken i NAL, er regulert i punkt 2.15, hvor det står at det føres protokoll fra styrets møter og at denne «sendes representantskapets medlemmer og lokalforeningene».

 

– Dere mener denne paragrafen sier at alt annet enn protokollen er unntatt offentlighet?

 

– Det står ikke hva som ikke skal gjøres, men hva som skal gjøres.

 

– Nå skal likevel styret behandle saken om hvordan styrepapirene skal håndteres? Hva er alternativene til vedtak?

 

– Arbeidsrutiner må prøves ut før man vet om de fungerer eller ikke. Vi har funnet ut at vi nå skal bli flinkere til å forholde oss til det som faktisk er vedtektene.

 

– Styret vil lage en slags forretningsorden?

 

– Vi har ikke vært helt entydige på hvordan vi skal forvalte dette. Nå skal vi profesjonalisere oss.

 

– Dere skal ikke lage et forslag til nye vedtekter?

 

– Det er ikke styret som utarbeider vedtekter for NAL, det er det Representantskapet som gjør.

 

– Noen vil mene at det er vanskelig å lese ut av vedtektene hvordan offentlighet skal praktiseres. Dere synes ikke det er uheldig at vedtektene er så lite spesifikke?

 

– Vi synes de fungerer helt utmerket til det vi har behov for.

 

– Det kommer heller ikke noe vedtak fra styret om at styremøtene er lukket og styrepapirene er unntatt offentlighet?

 

– Vi mener det er tydelig i vedtektene at protokollen skal sendes til Representantskapets medlemmer og lokalforeningene.

 

– Sendes styrepapirene til Representantskapet?

 

 – De får styrepapirene sammen med protokollen.

 

– Så styremedlemmene kan ikke vise styrepapirene til lokalforeningene før protokollen er underskrevet?

 

– Jeg har vært leder i lokalforening og vet hvor vanskelig det er å få folk til å interessere seg for styrepapirene overhodet.

 

– Når de da i tillegg er unntatt offentlighet, blir det vel enda vanskeligere?

 

–  Lokalforeningene får styrepapirene. Det er et spørsmål om når de kommer, og de kommer med protokollen.

 

– Når protokollen kommer, har man gjort et vedtak. Hadde et medlem hatt interesse av å påvirke styret, eller en styrerepresentant har behov for å drøfte en styresak med medlemmer, ville det da vært mulig i og med at styrepapirene er unntatt offentlighet?

 

– Det er til Representantskapet medlemmene melder inn saker gjennom sine representanter. Styret er ikke som sådan representanter for lokalforeningene.

 

– Styrepapirene om at Kjetil Trædal Thorsen skulle bli æremedlem i NAL, merket konfidensielt, var de enda mer unntatt offentlighet enn styrepapirene vanligvis er?

 

– Det er en av veldig få saker som er konfidensielle.

 

– I tillegg er det konfidensialitet rundt disiplinærsaker helt til avgjørelsene er fattet?

 

– Ja, det er sant, men vi har veldig få sånne saker.

 

– Når sakspapirene til styret ikke er offentlige og dere i tillegg merker enkeltsaker som konfidensielle, opererer NAL med to nivåer av ikke-offentlighet?

 

– Alle bedrifter har interne notater som ikke nødvendigvis er konfidensielle, men interne og ikke egnet for pressen.

 

– Prognosene for året, som den omtale saken om NALs økonomi delvis bygget på, kunne vi ikke referere fra. Det er uvanlig at organisasjoner som NAL unntar kvartalsregnskap fra offentligheten. Har du noen kommentar til det?

 

– Det har jeg ingen kommentarer til. Dette er en sak mellom direktøren i NAL Pål Stephensen og redaktør Grete Hennissen i Arkitektnytt, og derfor en sak jeg ikke har førstehåndskunnskap om.